2018年07月18日
 
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“双公示”目录(大优娱乐区建设局)
来源:大优娱乐区建设局 作者:大优娱乐区建设局 发布日期:2018-07-09 17:00 阅读:686
序号 行政决定部门 行政职权类别 项目名称 设定依据 行政相对人 
1
行政许可建设项目选址意见书核发【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第74号公布,自2008年1月1日起施行) 
    第十一条第二款:县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
      第三十六条:按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
      【地方性法规】广西壮族自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法(广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2010年3月31日通过,自2010年6月1日起施行)
      第二十四条:按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位应当在报送有关部门审批、核准前,持以下材料向审批、核准部门的同级城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
   
申请建设项目选址许可的法人或其他组织
2行政许可建设用地(含临时用地)规划许可证核发 《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日主席令第七十四号,2015年4月24日予以修改)
      第三十七条:在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。 
    建设单位在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,经县级以上人民政府审批后,由土地主管部门划拨土地。
          第三十八条:在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的,在国有土地使用权出让前,城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划,提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块,不得出让国有土地使用权。
        以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
    城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中,擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
    第四十三条:建设单位应当按照规划条件进行建设;确需变更的,必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的,城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。  
      《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》(2010年3月31日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2016年11月30日予以修正)
    第二十六条 建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证实行分级核发制度。城乡规划许可有关证件,在设区城市规划区内的,由设区城市人民政府城乡规划主管部门核发。在设区城市规划区以外属于城区管辖范围的镇、乡规划区内的,由城区人民政府城乡规划主管部门核发。在县级市、镇、乡、村庄规划区范围内的,由县级市、县人民政府城乡规划主管部门核发。其中,属于自治区人民政府确定的镇,其建设工程规划许可证由镇人民政府核发;属于在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的,其乡村建设规划许可证由镇、乡人民政府核发。
      第二十七条 在城市、镇、乡规划区内以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目,其建设用地规划许可证按照以下规定办理:
        (一)项目建设单位持有关部门对建设项目审批、核准或者备案的文件,建设项目选址意见书及附件、地形图、项目相关文件图纸,以及经依法审定的建设工程设计方案的总平面图(需要编制修建性详细规划的,应提供经依法审定的修建性详细规划),向城乡规划主管部门提出建设用地规划许可书面申请。
      (二)城乡规划主管部门审核建设单位提交的各项文件、资料、图纸等是否完备,并依据依法批准的控制性详细规划审核建设用地的位置、面积,确定建设用地范围。对于文件完备,且符合控制性详细规划要求的建设项目,核发建设用地规划许可证;对不符合要求的,不予核发,并书面说明理由。
    第二十八条 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,其建设用地规划许可证按照以下规定领取:
        (一)建设单位向城乡规划主管部门提交建设项目审批、核准或者备案文件,以及国有土地使用权出让合同、经依法审定的建设工程设计方案的总平面图(需要编制修建性详细规划的,应提供经依法审定的修建性详细规划);
        (二)城乡规划主管部门审核建设单位提供的各项文件、资料、图纸等是否完备,并依据依法批准的控制性详细规划,核验国有土地使用权出让合同中约定的建设用地规划条件,确定建设用地范围。对于具备相关文件且符合控制性详细规划要求的建设项目,准予领取建设用地规划许可证;对不符合要求的,不准予领取,并书面说明理由。
      第三十四条:建设单位或者个人不得擅自变更建设用地规划许可证和建设工程规划许可证确定的规划条件,因特殊需要确需变更的,必须向城乡规划主管部门或者自治区人民政府确定的镇人民政府提出变更申请。           
    贵政办[2013]99号文件规定,申请临时用地由贵港市人民政府土地行政主管部门负责审批。
   
申请建设用地许可的公民、法人或其他组织
3行政许可建设工程(含临时建设)规划许可证核发《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日主席令第七十四号,2015年4月24日予以修改)
      第四十条:在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
      申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
      城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。
      第四十三条:建设单位应当按照规划条件进行建设;确需变更的,必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的,城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。
      第四十四条 在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准。
    临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。
    临时建设和临时用地规划管理的具体办法,由省、自治区、直辖市人民政府制定。
     《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》(2010年3月31日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2016年11月30日予以修正)
    第二十六条:建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证实行分级核发制度。
      城乡规划许可有关证件,在设区城市规划区内的,由设区城市人民政府城乡规划主管部门核发。在设区城市规划区以外属于城区管辖范围的镇、乡规划区内的,由城区人民政府城乡规划主管部门核发。在县级市、镇、乡、村庄规划区范围内的,由县级市、县人民政府城乡规划主管部门核发。其中,属于自治区人民政府确定的镇,其建设工程规划许可证由镇人民政府核发;属于在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的,其乡村建设规划许可证由镇、乡人民政府核发。
    第三十一条   在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者自治区人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。未取得建设工程规划许可证的,不得进行建设。
    取得建设工程规划许可证的,应当按照建设工程规划许可证的规定进行建设。
    建设工程规划许可证按照以下规定办理:
      (一)建设单位或者个人持使用土地的有关证明文件、建设项目批准文件、项目相关文件图纸、地形图、经依法审定的建设工程设计方案(需要编制修建性详细规划的,应提供经依法审定的修建性详细规划)及其相关材料,向城乡规划主管部门或者自治区人民政府确定的镇人民政府提出建设工程规划许可书面申请。
    (二)城乡规划主管部门或者自治区人民政府确定的镇人民政府审核建设单位或者个人是否符合法定资格,申请事项是否符合法定程序和法定形式,申请材料、图纸是否完备等;依据控制性详细规划、相关的法律法规以及其他具体要求,审核申请事项的内容。对符合条件的,核发建设工程规划许可证;对不符合条件的,不予核发,并书面说明理由。
      第三十四条:建设单位或者个人不得擅自变更建设用地规划许可证和建设工程规划许可证确定的规划条件,因特殊需要确需变更的,必须向城乡规划主管部门或者自治区人民政府确定的镇人民政府提出变更申请。
    第四十二条 在城市、镇、乡规划区内因地质勘察、工程施工等原因需临时占用土地,搭建简易建筑物、构筑物和其他设施的,建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请临时建设规划许可证。
      临时建设规划许可批准的临时建设使用期限不得超过2年,期满需要延续的,应当在使用期限届满30日前提出申请,按照规定办理延期手续,经批准延期的,期限不得超过1年。临时建筑不得超过2层,并不得改变为永久性建筑。
    临时建设规划许可期满或者因城乡建设需要,建设单位或者个人必须自行拆除临时建筑物、构筑物和其他设施,退出临时用地。
   
申请建设工程(含临时建设)规划许可的公民、法人或其他组织
4行政许可建筑工程施工许可证核发【法律】中华人民共和国建筑法(2011年4月22日中华人民共和国主席令第46号公布,自2011年7月1日起施行)
    第七条:建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
    【部门规章】《建筑工程施工许可管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号确定,自2014年10月25日起施行。)
    第二条:在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。
   
申请施工许可的公民、法人或其他组织
5行政许可乡村建设规划许可证核发【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第74号公布,自2008年1月1日起施行) 
      第四十一条:在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。  
    【地方性法规】广西壮族自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法(广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2010年3月31日通过,自2010年6月1日起施行)
    第五条第二款:县级以上人民政府主管城乡规划工作的部门(以下简称城乡规划主管部门)负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
    第三十八条   :村民在乡、村庄规划区范围内进行住宅建设的,应当办理乡村建设规划许可证。建房村民须持拟建住房用地的有关证明文件、村民小组和村民委员会意见、四邻关系图、建设工程设计方案或者房屋建筑通用图集、有效身份证件等材料向所在地镇或者乡人民政府提出书面申请。镇或者乡人民政府审核申请人提交的各项文件、资料、图纸等是否完备,并依据经依法批准的乡、村庄规划进行核查,对具备相关文件材料且符合乡、村庄规划及国家有关规范、标准要求,属于使用原有宅基地建造住宅的,由乡、镇人民政府核发乡村建设规划许可证,不属于使用原有宅基地建造住宅的,提出初审意见,报上一级人民政府城乡规划主管部门审定、核发乡村建设规划许可证;对不符合要求的,不予核发,并书面说明理由。
   
申请乡村建设规划许可的公民、法人或其他组织
6行政处罚 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第74号公布,自2008年1月1日起施行)第六十四条规定:未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的公民、法人或其他组织
7行政处罚 未经验线即进行基础工程或者隐蔽工程施工的处罚【地方性法规】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2010年3月31日通过,自2010年6月1日起施行)第五条第二款:县级以上人民政府主管城乡规划工作的部门(以下简称城乡规划主管部门)负责本行政区域内的城乡规划管理工作。第六十一条规定:未经验线即进行基础工程或者隐蔽工程施工的,由城乡规划主管部门或者自治区人民政府确定的镇人民政府责令停止建设,并按每幢处1000元以上5000元以下罚款;经验线后符合建设工程规划许可证规定的,方可复工。未经验线即进行基础工程或者隐蔽工程施工的建设单位
8行政处罚 设计单位为没有取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设规划许可证的建设工程提供施工图设计文件,或者不按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设规划许可证提供施工图设计文件的处罚【地方性法规】《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》(2010年3月31日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2016年11月30日予以修正)第五条第二款:县级以上人民政府主管城乡规划工作的部门(以下简称城乡规划主管部门)负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
      第六十二条第二款、第三款规定:(一)设计单位为没有取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设规划许可证的建设工程提供施工图设计文件的;
    (二)设计单位不按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设规划许可证提供施工图设计文件的;
      由城乡规划主管部门会同同级住房和城乡建设行政主管部门给予警告,没收违法所得;情节严重的,可以责令停业整顿、降低资质等级,并处10万元以上30万元以下罚款,对直接责任人员给予警告,并处5000元以上5万元以下罚款,对于注册建筑师、注册建造师和其他专业技术人员可以提请发证部门吊销资格证书。
   
为没有取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设规划许可证的建设工程提供施工图设计文件,或者不按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设规划许可证提供施工图设计文件的设计单位
9行政处罚 施工单位为没有取得或者违反建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设规划许可证的建设工程施工的处罚【地方性法规】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2010年3月31日通过,自2010年6月1日起施行)第五条第二款:县级以上人民政府主管城乡规划工作的部门(以下简称城乡规划主管部门)负责本行政区域内的城乡规划管理工作。第六十二条第四款规定:施工单位为没有取得或者违反建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设规划许可证的建设工程进行施工的。由城乡规划主管部门会同同级住房和城乡建设行政主管部门给予警告,没收违法所得;情节严重的,可以责令停业整顿、降低资质等级,并处10万元以上30万元以下罚款,对直接责任人员给予警告,并处5000元以上5万元以下罚款,对于注册建筑师、注册建造师和其他专业技术人员可以提请发证部门吊销资格证书:为没有取得或者违反建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设规划许可证的建设工程施工的施工单位
10行政处罚 未经规划核实,建设单位即组织竣工验收的处罚【地方性法规】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2010年3月31日通过,自2010年6月1日起施行)第五条第二款:县级以上人民政府主管城乡规划工作的部门(以下简称城乡规划主管部门)负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
      第六十三条规定:违反本办法第四十六条规定,未经规划核实,建设单位即组织竣工验收的,由城乡规划行政主管部门或者自治区人民政府确定的镇人民政府责令改正,已经办理竣工验收备案、不动产权属登记的,由备案、登记机关撤销备案、登记。
   
未经规划核实即组织竣工验收的建设单位
11行政处罚 对未批准、未按照批准内容进行临时建设的处罚【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日主席令第七十四号,2015年4月24日予以修改)第十一条第二款县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
      第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款:(一)未经批准进行临时建设的;
    (二)未按照批准内容进行临时建设的;
    (三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。
   
对未批准、未按照批准内容进行临时建设的公民、法人或其他组织
12行政处罚 对未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的处罚【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日主席令第七十四号,2015年4月24日予以修改)第十一条第二款县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。   第六十七条:未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的,责令限期补报;逾期不补报的,处一万元以上五万元以下的罚款。对未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的建设单位
13行政处罚 对在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设,严重影响村庄、集镇规划的处罚【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日中华人民共和国主席令第74号公布,自2008年1月1日起施行)第十一条第二款县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
      【行政法规】《村庄和集镇规划建设管理条例》(中华人民共和国国务院令第116号,自1999年11月1日起施行)第三十七条在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设,严重影响村庄、集镇规划的,由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施;影响村庄、集镇规划,尚可采取改正措施的,由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正,处以罚款。
   
违反村庄和集镇规划建设管理的在村庄、集镇规划区内,未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设,严重影响村庄、集镇规划的处罚的公民、法人或其他组织
14行政处罚 对建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的处罚【法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月10日国务院第25次常务会议通过   2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号公布 自公布之日起施行)第五十四条    建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。
    【法规】《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号 2015年修订)第三十八条    发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的。责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。第四十二条   本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书、资格证书的行政处罚,由颁发资质证书、资格证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依据法定职权范围决定。
   
将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的法人或社会组织
15行政处罚 建设单位将建设工程肢解发包的处罚【法律】《中华人民共和国建筑法》(1997 年 11 月 1 日第八届全国人民代表大会常务委员会第 28 次会议通过;根据   2011 年 4 月 22 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第 20   次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》修正)第六十五条规定:发包单位违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。
    【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000 年 1 月 30 日国务院令第 279   号)第四十三条第二款县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。第五十五条规定:建设单位将建设工程肢解发包的,责令改正,处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。第七十五条规定:本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
   
建设工程肢解发包的法人或社会组织
16行政处罚 建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准,降低工程质量的处罚【法律】《中华人民共和国建筑法》(1997 年 11 月 1 日第八届全国人民代表大会常务委员会第 28 次会议通过;根据   2011 年 4 月 22 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第 20   次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》修正)第七十二条规定:建设单位违反本法规定,要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准,降低工程质量的,责令改正,可以处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号)第四十三条第二款县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。第五十六条规定:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;(二)任意压缩合理工期的;(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;(五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。第七十五条规定:本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
   
要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准,降低工程质量的法人或社会组织
17行政处罚 对未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的处罚1.《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日主席令第91号,2011年4月22日修订)第六十四条:违反本法规定,未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,责令改正,对不符合开工条件的责令停止施工,可以处以罚款。 
      2.《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院令第279号)第五十七条:违反本条例规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。 
    第七十三条:依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
      3.《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令18号,已经第13次部常务会议审议通过,现予发布,自2014年10月25日起施行)第十二条 对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令停止施工,限期改正,对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款;对施工单位处3万元以下罚款。
   
未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的法人或社会组织
18行政处罚 对为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的处罚1.《建筑工程施工许可管理办法》(2014年住房和城乡建设部令第18号)第十四条:建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的,发证机关不予受理或者不予许可,并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    建设单位伪造或者涂改施工许可证的,由发证机关责令停止施工,并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。      
    第十五条:依照本办法规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。
   
为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的法人或社会组织
19行政处罚 对建设单位未组织竣工验收,擅自交付使用的;验收不合格,擅自交付使用的;对不合格的建设工程按照合格工程验收的处罚【行政法规】《建设工程质量管理条例》第四十三条第二款:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。第五十八条规定:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;(二)验收不合格,擅自交付使用的;(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。第七十五条规定:本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。未组织竣工验收,擅自交付使用的;验收不合格,擅自交付使用的;对不合格的建设工程按照合格工程验收的法人或社会组织
20行政处罚 对建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的处罚【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000 年 1 月 30 日国务院令第 279   号)第四十三条第二款:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。第五十九条规定:违反本条例规定,建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。第七十五条规定:本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的法人或社会组织
21行政处罚 勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的处罚【行政法规】《建设工程质量管理条例》第四十三条第二款:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。第六十条规定:勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。第七十五条规定:本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。超越本单位资质等级承揽工程的勘察、设计、施工、工程监理单位
22行政处罚 对勘察、设计单位超越资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务,以及允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务的处罚【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000 年 1 月 30 日国务院令第 279   号)第四十三条第二款:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。第六十一条规定:勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。第七十五条规定:本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务的公民、法人或其他组织
23行政处罚 对勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察设计等规定的处罚【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000 年 1 月 30 日国务院令第 279   号)第四十三条第二款:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理第六十三条规定:有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。。第七十五条规定:本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
      【部门部门规章】《建设工程勘察质量管理办法》(已于2007年10月30日经建设部第142次常务会议讨论通过发布,自发布之日起施行)第二十四条 违反本办法规定,工程勘察企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假、提供虚假成果资料的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。   第二十五条 违反本办法规定,工程勘察企业有下列行为之一的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)勘察文件没有责任人签字或者签字不全的;(二)原始记录不按照规定记录或者记录不完整的;(三)不参加施工验槽的;(四)项目完成后,勘察文件不归档保存的。
   
未按照工程建设强制性标准进行勘察设计等规定的对勘察、设计单位
24行政处罚 对建造师不履行义务,在执业过程中,索贿、受贿等的处罚【部门部门规章】《注册建造师管理规定》(2006年12月11日经建设部第112次常务会议讨论通过发布,自2007年3月2日起施行)第三十七条 违反本规定,注册建造师在执业活动中有第二十六条所列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。第二十六条 注册建造师不得有下列行为:(一)不履行注册建造师义务;(二)在执业过程中,索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益;(三)在执业过程中实施商业贿赂;(四)签署有虚假记载等不合格的文件;(五)允许他人以自己的名义从事执业活动;(六)同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业;(七)涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章;(八)超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动;(九)   法律、法规、部门规章禁止的其他行为。不履行义务,在执业过程中,索贿、受贿等的建造师
25行政处罚 施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的处罚【法律】《中华人民共和国建筑法》(1997 年 11 月 1 日主席令第 91 号,2011 年 4 月 22   日修订)第七十四条:建筑施工企业在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的,责令改正,处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任              【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000 年 1 月   30 日国务院令第 279   号)第四十三条第二款:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。第六十四条规定:施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。第七十五条规定:本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
   
施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的施工单位
26行政处罚 施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000 年1月30日国务院令第 279   号)第四十三条第二款:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。第六十五条规定:施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。第四十三条规定:国家实行建设工程质量监督管理制度。
    县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。
      第七十五条规定:本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
   
未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的施工单位
27行政处罚 施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000 年 1 月 30 日国务院令第 279   号)第四十三条第二款:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。第六十六条规定:施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。第七十五条规定:本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。【部门部门规章】《房屋建筑工程质量保修办法》(2000年6月26日经第24次部常务会议讨论通过发布,自发布之日起施行。)第五条 国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程质量保修的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程质量保修的监督管理。第十八条 施工单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。(一)工程竣工验收后,不向建设单位出具质量保修书的;(二)质量保修的内容、期限违反本办法规定的。   第十九条 施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,由建设行政主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款。不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚施工单位
28行政处罚 工程监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的处罚【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000 年 1 月 30 日国务院令第 279   号)第四十三条第二款:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。第六十七条规定:工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。第七十五条规定:本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。串通,弄虚作假、降低工程质量的;或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的工程监理单位与建设单位或者施工单位
29行政处罚 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的处罚【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000 年 1 月 30 日国务院令第 279   号)第四十三条第二款:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。第六十八条规定:工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。第七十五条规定:本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的工程监理单位
30行政处罚 涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的处罚【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000 年 1 月 30 日国务院令第 279   号)第四十三条第二款:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。第六十九条规定:涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款;房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款。第七十五条规定:本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。违反建设工程管理规定的涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的公民、法人或其他组织
31行政处罚 对建筑施工企业允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的处罚【法律】《中华人民共和国建筑法》(1997 年 11 月 1 日主席令第 91 号,2011 年 4 月 22   日修订)第六十六条:建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。   第七十六条第一款  本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;
    【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000 年 1 月 30 日国务院令第 279   号)第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第六十一条:违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金   1 倍以上 2 倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书   。第七十三条    依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
   
允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的公民、法人或其他组织
32行政处罚 对施工图文件未经审查或审查不合格情况下,建设单位擅自施工的处罚【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000 年 1 月 30 日国务院第 279   号令)第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第五十六条第一款第(四)项:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处   20 万元以上 50 万元以下的罚款:
    (四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;
    第七十三条:依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额 5%以上 10%以下的罚款。                 
   
违反建设工程管理规定的施工图文件未经审查或审查不合格情况下,建设单位擅自施工的公民、法人或其他组织
33行政处罚 建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的处罚【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(2003 年 11 月 24 日国务院令第 393   号)第四十条第二款规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。第五十四条规定:建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的,责令限期改正,给予警告。第六十八条规定:本条例规定的行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的法人或社会组织
34行政处罚 对建设单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求以及将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的处罚【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第四十条第二款规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。第六十八条规定:本条例规定的行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。第五十五条:建设单位有以下行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款。(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的;违反建设工程管理规定的建设单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求以及将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的公民、法人或其他组织
35行政处罚 对勘察、设计单位未在勘察设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的处罚【地方性法规】《建设工程安全生产管理条例》第四十条第二款规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。第六十八条规定:本条例规定的行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。第五十六条:勘察、设计单位有以下行为的,责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书:(一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的;(二)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。
      【部门部门规章】《建设工程勘察质量管理办法》(2002年11月6日经第64次常务会议讨论通过发布,自2003年2月1日起施行)第二十四条 违反本办法规定,工程勘察企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假、提供虚假成果资料的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。   第二十五条 违反本办法规定,工程勘察企业有下列行为之一的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)勘察文件没有责任人签字或者签字不全的;(二)原始记录不按照规定记录或者记录不完整的;(三)不参加施工验槽的;(四)项目完成后,勘察文件不归档保存的。
   
违反建设工程管理规定的勘察、设计单位未在勘察设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的公民、法人或其他组织
36行政处罚 对工程监理单位未认真履行建设工程安全生产管理职责,未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的处罚【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(2003 年 11 月 24 日国务院令第 393   号)第四十条第二款规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。第五十七条规定:工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
    (一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;
    (二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;
    (三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;
    (四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
    第六十八条规定:本条例规定的行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
   
违反建设工程管理规定的工程监理单位未认真履行建设工程安全生产管理职责,未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的公民、法人或其他组织
37行政处罚 为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的处罚【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(2003 年 11 月 24 日国务院令第 393   号)第四十条第二款规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。第五十九条规定:为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的,责令限期改正,处合同价款1倍以上3倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。第六十八条规定:本条例规定的行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的的法人或社会组织
38行政处罚 出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的处罚【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(2003 年 11 月 24 日国务院令第 393   号)第四十条第二款规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。第六十条规定:出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。第六十八条规定:本条例规定的行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。(26)出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的处罚的公民、法人或其他组织
39行政处罚 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未按建设工程安全生产管理规定履职的处罚【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(2003 年 11 月 24 日国务院令第 393   号)第四十条第二款规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。第六十一条规定:施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未编制拆装方案、制定安全施工措施的;(二)未由专业技术人员现场监督的;(三)未出具自检合格证明或者出具虚假证明的;(四)未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有前款规定的第(一)项、第(三)项行为,经有关部门或者单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。第四十条第二款规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。第六十八条规定:本条例规定的行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未按建设工程安全生产管理规定履职的处罚的公民、法人或其他组织
40行政处罚 对施工单位未按建设工程安全生产管理规定进行管理的处罚【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(2003 年 11 月 24 日国务院令第 393   号)第四十条第二款规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。第六十二条规定:违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;(三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;(四)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的;(五)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的;(六)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。第六十八条规定:本条例规定的行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。【部门规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(2014   年住房和城乡建设部令第 17 号)第三十条    建筑施工企业有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处 2   万元以下的罚款;导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的,应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证:(一)未按规定设立安全生产管理机构的;   (二)未按规定配备专职安全生产管理人员的; (三)危险性较大的分部分项工程施工时未安排专职安全生产管理人员现场监督的;   (四)“安管人员”未取得安全生产考核合格证书的。对施工单位未按建设工程安全生产管理规定进行管理的处罚的公民、法人或其他组织
41行政处罚 施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用措施的处罚【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(2003 年 11 月 24 日国务院令第 393   号)第四十条第二款规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。第六十三条规定:施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。第六十八条规定:本条例规定的行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用措施的处罚的公民、法人或其他组织
42行政处罚 对施工单位施工未在施工现场采取相应的安全施工措施的处罚【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(2003 年 11 月 24 日国务院令第 393   号)第四十条第二款规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。第六十四条规定:违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的;(三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的;(四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的;(五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。施工单位有前款规定第(四)项、第(五)项行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。第六十八条规定:本条例规定的行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
    【部门部门规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(2014 年住房和城乡建设部令第 17   号)第三十条    建筑施工企业有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处 2   万元以下的罚款;导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的,应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证: 
    (一)未按规定设立安全生产管理机构的;
    (二)未按规定配备专职安全生产管理人员的;
    (三)危险性较大的分部分项工程施工时未安排专职安全生产管理人员现场监督的;
    (四)“安管人员”未取得安全生产考核合格证书的。
   
未在施工现场采取相应的安全施工措施的处罚的公民、法人或其他组织
43行政处罚  对施工单位未对安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等机械设备进行安全管理的处罚【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第六十五条规定:施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:
      (一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的;(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。第四十条第二款规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。第六十八条规定:本条例规定的行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
    【部门规章】《建筑起重机械安全监督管理规定》(2008年1月8日经建设部第145次常务会议讨论通过发布,自2008年6月1日起施行) 第二十八条 违反本规定,出租单位、自购建筑起重机械的使用单位,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上1万元以下罚款:(一)未按照规定办理备案的;(二)未按照规定办理注销手续的;(三)未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的。第二十九条 违反本规定,安装单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款:(一)未履行第十二条第(二)、(四)、(五)项安全职责的;(二)未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的;(三)未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。第三十条 违反本规定,使用单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款:(一)未履行第十八条第(一)、(二)、(四)、(六)项安全职责的;(二)未指定专职设备管理人员进行现场监督检查的;(三)擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的。第三十一条 违反本规定,施工总承包单位未履行第二十一条第(一)、(三)、(四)、(五)、(七)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。第三十二条 违反本规定,监理单位未履行第二十二条第(一)、(二)、(四)、(五)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。
    第三十三条 违反本规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款;逾期未改的,责令停止施工:(一)未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的;(二)接到监理单位报告后,未责令安装单位、使用单位立即停工整改的。
   
未对安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等机械设备进行安全管理的处罚的公民、法人或其他组织
44行政处罚 施工单位的主要负责人、项目负责人、安全员未履行安全生产管理职责的处罚【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(2003 年 11 月 24 日国务院令第 393   号)第四十条第二款规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。第六十八条规定:本条例规定的行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。第六十六条规定:施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令施工单位停业整顿;造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。
      【规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第17号)第三十二条 主要负责人、项目负责人未按规定履行安全生产管理职责的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令建筑施工企业停业整顿;造成生产安全事故或者其他严重后果的,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任建筑施工企业的主要负责人、项目负责人。第三十三条 专职安全生产管理人员未按规定履行安全生产管理职责的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1000元以上5000元以下的罚款;造成生产安全事故或者其他严重后果的,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   
未履行安全生产管理职责的施工单位的主要负责人、项目负责人、安全员
45行政处罚 建筑施工企业转让安全生产许可证的处罚【行政法规】《安全生产许可证条例》(2004 年 1 月 13 日国务院令第 397 号,2014 年 7 月 29   日修订)第四十条第二款规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。第二十一条第一款:违反本条例规定,转让安全生产许可证的,没收违法所得,处   10 元以上 50   万元以下的罚款,并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本条例第十九条的规定处罚。第六十八条规定:本条例规定的行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。    
    【规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(2004 年建设部令第 128   号)第二十六条第一款:违反本规定,建筑施工企业转让安全生产许可证的,没收违法所得,处 10 万元以上 50   万元以下的罚款,并吊销安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本规定第二十四条的规定处罚。第二十八条规定:本规定的暂扣、吊销安全生产许可证的行政处罚,由安全生产许可证的颁发管理机关决定;其他行政处罚,由县级以上地方人民政府建设主管部门决定。
   
转让安全生产许可证的法人或社会组织
46行政处罚 对建筑施工企业未采取措施消除建筑安全事故隐患的处罚【法律】《中华人民共和国建筑法》(1997 年 11 月 1 日主席令第 91 号,2011 年 4 月 22   日修订)第四十条第二款规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。第七十一条第一款:建筑施工企业违反本法规定,对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的,责令改正,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。    第七十六条第一款:本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。   【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(2003 年 11 月 24 日国务院令第 393   号)第四十条 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
   
未采取措施消除建筑安全事故隐患的处罚的公民、法人或其他组织
47行政处罚 对施工单位取得资质证书后降低安全生产条件的处罚【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(2003 年 11 月 24 日国务院令第 393   号)第四十条 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。第六十七条:施工单位取得资质证书后,降低安全生产条件的,责令限期改正;经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的,责令停业整顿,降低其资质等级直至吊销资质证书。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。取得资质证书后降低安全生产条件的处罚 的法人或其他组织
48行政处罚 对施工单位的主要负责人、项目负责人不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业的处罚【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第四十条第二款规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。第六十六条:施工单位的主要负责人、项目负责人不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业,尚未构成刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。第六十八条规定:本条例规定的行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。对不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业的公民、法人或其他组织
49行政处罚 对依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会或者违反规定确定、更换评标委员会成员的处罚【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年12月20日国务院令第613号)第七十条第一款:依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。
    【规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(2003年国家发展和改革委员会等8部委令第2号,2013年3月11日修订)第五十三条:招标人以抽签、摇号等不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。第七十九条依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。
   
对依法必须进行招标的项目,不按照规定组建评标委员会或者违反规定确定、更换评标委员会成员的招标人
50行政处罚 对招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日主席令第二十一号)第五十九条:招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
      【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年12月20日国务院令第613号)第七十五条:招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
      【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(自2003年5月1日起施行,2013年修订)第八十三条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,或者招标人擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫付中标项目建设资金的,有关行政监督部门责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
   
不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者订立背离合同实质性内容的协议的招标人、中标人
51行政处罚 对必须进行招标的项目而不招标、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日主席令第二十一号)第四十九条:违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
    【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2003年国家发展和改革委员会等7部委令第30号,2013年3月11日修改)第六十八条:依法必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,有关行政监督部门责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
   
依法必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的招标人
52行政处罚 对依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告,或者在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标的处罚【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年12月20日国务院令第613号)第六十三条第一款:招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的,由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚:
    (一)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告;
    (二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。
    依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的,依照招标投标法第四十九条的规定处罚。
   
依法必须进行招标的项目的,不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的招标人
53行政处罚 对招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日主席令第二十一号)第五十一条:招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。
      【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2003年国家发展和改革委员会等7部委令第30号,2013年3月11日修改)第七十条 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,有关行政监督部门责令改正,可处一万元以上五万元以下罚款。
   
以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的招标人
54行政处罚 对必须进行招标项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日主席令第二十一号)第五十二条第一款依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2003年国家发展和改革委员会等7部委令第30号,2013年3月11日国家发展和改革委员会等9部委令第23号修订)第七十一条第一款依法必须进行招标项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,有关行政监督部门给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。前款所列行为影响中标结果,并且中标人为前款所列行为的受益人的,中标无效。
   
依法必须进行招标的项目,向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的招标人
55行政处罚 对投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的、投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日主席令第二一号)第五十三条:投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
      【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2003年国家发展和改革委员会等7部委令第30号,2013年3月11日国家发展和改革委员会等9部委令第23号修订)第七十四条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,由有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一至二年的投标资格,并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
   
相互串通投标或者与招标人串通投标的,以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的投标人
56行政处罚 对必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日主席令第二十一号)第五十四条:投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
      【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2003年国家发展和改革委员会等7部委令第30号,2013年3月11日修改)第七十五条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    依法必须进行招标项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一至三年投标资格,并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
   
以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的投标人
57行政处罚 对必须进行招标的项目的招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日主席令第二十一号)第五十五条第一款:依法必须进行招标的项目,招标人违反本法规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
      【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2003年国家发展和改革委员会等7部委令第30号,2013年3月11日修改)第七十六条第一款:依法必须进行招标的项目,招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,有关行政监督部门给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
   
依法必须进行招标的项目,违反本法规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的招标人
58行政处罚 对评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处,或者评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日主席令第二十一号)第五十六条:评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年12月20日国务院令第613号)第七十二条:评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,没收收受的财物,处3000元以上5万元以下的罚款,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(自2003年5月1日起施行,2013年修订)第七十七条评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,取消担任评标委员会成员的资格并予以公告,不得再参加依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   
收受投标人的财物或者其他好处的,向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员
59行政处罚 对招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人或者依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日主席令第二十一号)第五十七条:招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
      【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(自2003年5月1日起施行,2013年修订)第八十条招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
   
在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的招标人
60行政处罚 对依法必须进行招标的项目的招标人无正当理由不发出中标通知书、不按规定确定中标人、无正当理由改变中标结果、无正当理由不与中标人订立合同、在订立合同时向中标人提出附加条件等的处罚【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年12月20日国务院令第613号)第七十三条:依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
      (一)无正当理由不发出中标通知书;(二)不按照规定确定中标人;(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;(四)无正当理由不与中标人订立合同;(五)在订立合同时向中标人提出附加条件。
      【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(自2003年5月1日起施行,2013年修订)第八十条 依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额千分之十以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
    (一)无正当理由不发出中标通知书;
    (二)不按照规定确定中标人;
    (三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;
    (四)无正当理由不与中标人订立合同;
    (五)在订立合同时向中标人提出附加条件。
   
依法必须进行招标的项目有下列情形之一的:(一)无正当理由不发出中标通知书;(二)不按照规定确定中标人;(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;(四)无正当理由不与中标人订立合同;(五)在订立合同时向中标人提出附加条件的招标人
61行政处罚 对中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的处罚【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年12月20日国务院令第613号)第七十四条:中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。
    【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(自2003年5月1日起施行,2013年修订)第八十一条中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还;给招标人的损失超过投标保证金数额的,中标人应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。对依法必须进行施工招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标金额千分之十以下罚款。
   
无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的中标人
62行政处罚 对招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的处罚【规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(2001年建设部令第89号)第五十二条:招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正,处1万元以下的罚款。不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的招标人。
63行政处罚 对招标人未按规定程序、规定条件组织开展招标活动行为的处罚【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年12月20日国务院令第613号)第六十四条第一款:招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款:
    (一)依法应当公开招标而采用邀请招标;
      (二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定;(三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;
    (四)接受应当拒收的投标文件。
    【规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(2003年国家发展和改革委员会等8部委令第2号,2013年3月11日修订)第五十一条:招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款:(一)依法应当公开招标而采用邀请招标;(二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定;(三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;(四)接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
   
未按规定程序、规定条件组织开展招标活动行为的招标人
64行政处罚 对建设工程设计招标人未按规定提交招标投标情况书面报告的处罚【规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(2003年国家发展和改革委员会等8部委令第2号,2013年3月11日修订)第二十六条:招标人未在中标方案确定之日起15日内,向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正,并可处以一万元以上三万元以下的罚款。未按规定提交招标投标情况书面报告的建设工程设计招标人
65行政处罚 对招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的处罚【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(已经2011年11月30日国务院第183次常务会议中华人民共和国国务院令第613号通过,现予公布,自2012年2月1日起施行)第六十五条 招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的,依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。
    第六十三条招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的,由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚:
    (一)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告;
    (二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。
    依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的,依照招标投标法第四十九条的规定处罚。
   
在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的招标代理机构
66行政处罚 对招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》(已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过,现予公布,自2000年1月1日起施行)第五十条招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的。处5万元以上25万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款,没收违法所得,暂停直至取消招标代理资格,中标无效。
    【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(自2003年5月1日起施行,2013年修订)第六十九条招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,由有关行政监督部门处五万元以上二十五万元以下罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,有关行政监督部门可停止其一定时期内参与相关领域的招标代理业务,资格认定部门可暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,由司法部门依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果,并且中标人为前款所列行为的受益人的,中标无效。
   
泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的招标代理机构
67行政处罚 对中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》(已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过,现予公布,自2000年1月1日起施行)第五十八条中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的。转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,没收违法所得,责令停业整顿。
    【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(已经2011年11月30日国务院第183次常务会议中华人民共和国国务院令第613号通过,现予公布,自2012年2月1日起施行)第七十六条 中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。
    【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(自2003年5月1日起施行,2013年修订)第八十二条中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,有关行政监督部门处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。
   
将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的中标人
68行政处罚 对应当回避而不回避的处罚【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(已经2011年11月30日国务院第183次常务会议中华人民共和国国务院令第613号通过,现予公布,自2012年2月1日起施行)第七十一条 评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:应当回避而不回避。
    【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(自2003年5月1日起施行,2013年修订) 第七十八条    评标委员会成员应当回避而不回避,擅离职守,不按照招标文件规定的评标标准和方法评标,私下接触投标人,向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,对依法应当否决的投标不提出否决意见,暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明,或者有其他不能客观公正地履行职责行为的,有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格。
   
对应当回避而不回避的评标委员会成员
69行政处罚 对擅离职守的处罚【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(已经2011年11月30日国务院第183次常务会议中华人民共和国国务院令第613号通过,现予公布,自2012年2月1日起施行)第七十一条 评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:擅离职守。
    【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(自2003年5月1日起施行,2013年修订)第七十八条评标委员会成员应当回避而不回避,擅离职守,不按照招标文件规定的评标标准和方法评标,私下接触投标人,向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,对依法应当否决的投标不提出否决意见,暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明,或者有其他不能客观公正地履行职责行为的,有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格。
   
对擅离职守的评标委员会成员
70行政处罚 对不按照招标文件规定的评标标准和方法评标的处罚【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(已经2011年11月30日国务院第183次常务会议中华人民共和国国务院令第613号通过,现予公布,自2012年2月1日起施行)第七十一条 评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;
    【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(自2003年5月1日起施行,2013年修订)第七十八条评标委员会成员应当回避而不回避,擅离职守,不按照招标文件规定的评标标准和方法评标,私下接触投标人,向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,对依法应当否决的投标不提出否决意见,暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明,或者有其他不能客观公正地履行职责行为的,有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格。
   
对不按照招标文件规定的评标标准和方法评标的评标委员会成员
71行政处罚 对私下接触投标人的处罚【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(已经2011年11月30日国务院第183次常务会议中华人民共和国国务院令第613号通过,现予公布,自2012年2月1日起施行)第七十一条 评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;
    【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(自2003年5月1日起施行,2013年修订)第七十八条评标委员会成员应当回避而不回避,擅离职守,不按照招标文件规定的评标标准和方法评标,私下接触投标人,向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,对依法应当否决的投标不提出否决意见,暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明,或者有其他不能客观公正地履行职责行为的,有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格。
   
对私下接触投标人的评标委员会成员
72行政处罚 对向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求的处罚【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(已经2011年11月30日国务院第183次常务会议中华人民共和国国务院令第613号通过,现予公布,自2012年2月1日起施行)第七十一条 评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;
    【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(自2003年5月1日起施行,2013年修订)第七十八条评标委员会成员应当回避而不回避,擅离职守,不按照招标文件规定的评标标准和方法评标,私下接触投标人,向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,对依法应当否决的投标不提出否决意见,暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明,或者有其他不能客观公正地履行职责行为的,有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格。
   
对向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的评标委员会成员
73行政处罚 对依法应当否决的投标不提出否决意见的处罚【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(已经2011年11月30日国务院第183次常务会议中华人民共和国国务院令第613号通过,现予公布,自2012年2月1日起施行)第七十一条 评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;
    【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(自2003年5月1日起施行,2013年修订)第七十八条评标委员会成员应当回避而不回避,擅离职守,不按照招标文件规定的评标标准和方法评标,私下接触投标人,向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,对依法应当否决的投标不提出否决意见,暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明,或者有其他不能客观公正地履行职责行为的,有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格。
   
对依法应当否决的投标不提出否决意见的评标委员会成员
74行政处罚 对暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明的处罚【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(已经2011年11月30日国务院第183次常务会议中华人民共和国国务院令第613号通过,现予公布,自2012年2月1日起施行)第七十一条 评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;
    【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(自2003年5月1日起施行,2013年修订)第七十八条评标委员会成员应当回避而不回避,擅离职守,不按照招标文件规定的评标标准和方法评标,私下接触投标人,向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,对依法应当否决的投标不提出否决意见,暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明,或者有其他不能客观公正地履行职责行为的,有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格。
   
对暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明的评标委员会成员
75行政处罚 对其他不客观、不公正履行职务的行为的处罚【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(已经2011年11月30日国务院第183次常务会议中华人民共和国国务院令第613号通过,现予公布,自2012年2月1日起施行)第七十一条 评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;
    【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(自2003年5月1日起施行,2013年修订)第七十八条评标委员会成员应当回避而不回避,擅离职守,不按照招标文件规定的评标标准和方法评标,私下接触投标人,向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,对依法应当否决的投标不提出否决意见,暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明,或者有其他不能客观公正地履行职责行为的,有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格。
   
对其他不客观、不公正履行职务的行为的评标委员会成员
76行政处罚 对招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的处罚【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(已经2011年11月30日国务院第183次常务会议中华人民共和国国务院令第613号通过,现予公布,自2012年2月1日起施行)第六十六条 招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的,由有关行政监督部门责令改正,可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的招标人
77行政处罚 对取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的处罚【法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(已经2011年11月30日国务院第183次常务会议中华人民共和国国务院令第613号通过,现予公布,自2012年2月1日起施行)第七十八条 取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的,责令改正,给予警告;情节严重的,暂停一定期限内从事招标业务;情节特别严重的,取消招标职业资格。违反国家有关规定办理招标业务的取得招标职业资格的专业人员
78行政处罚 对招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的处罚【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(自2003年5月1日起施行,2013年修订)第七十二条招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的,除有正当理由外,有关行政监督部门给予警告,根据情节可处三万元以下的罚款;给潜在投标人或者投标人造成损失的,并应当赔偿损失。在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的招标人
79行政处罚 对中标人不履行与招标人订立的合同的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》(由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过,现予公布,自2000年1月1日起施行)第六十条中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。因不可抗力不能履行合同的,不适用前两款规定。
      【规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(自2003年5月1日起施行,2013年修订)第八十四条中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,有关行政监督部门取消其二至五年参加招标项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。因不可抗力不能履行合同的,不适用前两款规定。
   
不履行与招标人订立的合同的中标人
80行政处罚 对注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的处罚1.【法规】《建设工程安全生产管理条例》(已经2003年11月12日国务院第28次常务会议中华人民共和国国务院令第393号通过,现予公布,自2004年2月1日起施行)第五十八条“注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任”。
    2.【法规】《民用建筑节能条例》(国务院令第530号,2008年8月1日)第四十四条:违反本条例规定,注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的,由县级以上人民政府建设主管部门责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,由颁发资格证书的部门吊销执业资格证书,5年内不予注册。
   
未执行法律、法规和工程建设强制性标准的注册执业人员。
81行政处罚 建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的处罚 【行政法规】《民用建筑节能条例》(国务院令第 530 号,2008 年 8 月 1   日)第三十八条:违反本条例规定,建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处民用建筑项目合同价款   2%以上   4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。第五条 国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的建设单位
82行政处罚 建设单位明示或者暗示施工单位使用、采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料,使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的处罚【行政法规】《民用建筑节能条例》(国务院令第 530 号,2008 年 8 月 1   日)第三十七条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处 20 万元以上 50   万元以下的罚款:(一)明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的(二)明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;(三)采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;(四)使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。第五条 国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。    【部门规章】《民用建筑节能管理规定》(建设部令第 143 号,2005 年 11   月 10   日)第二十五条:建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计,擅自修改节能设计文件,明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准,降低工程建设质量的,处   20 万元以上 50 万元以下的罚款。
   
明示或者暗示施工单位使用、采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料,使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的建设单位
83行政处罚 对建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计,擅自修改节能设计文件,明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准,降低工程建设质量的处罚 【规章】《民用建筑节能管理规定》(建设部令第 143 号,2005 年 11 月 10   日)第三条:国务院建设行政主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。  
      第二十五条:建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计,擅自修改节能设计文件,明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准,降低工程建设质量的,处   20 万元以上 50 万元以下的罚款。
   
未按照建筑节能强制性标准委托设计,擅自修改节能设计文件,明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准,降低工程建设质量的建设单位
84行政处罚 施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的处罚【行政法规】《民用建筑节能条例》(国务院令第 530 号,2008 年 8 月 1 日)第四十条    违反本条例规定,施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处民用建筑项目合同价款 2%以上   4%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。第五条 国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。 
    【规章】《民用建筑节能管理规定》(建设部令第 143 号,2005 年 11 月 10   日)第二十七条:对未按照节能设计进行施工的施工单位,责令改正;整改所发生的工程费用,由施工单位负责;可以给予警告,情节严重的,处工程合同价款 2%以上   4%以下的罚款;两年内,累计三项工程未按照符合节能标准要求的设计进行施工的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。
      第二十八条:本规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门依照法定职权决定。
   
未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的施工单位
85行政处罚 施工单位未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验等的处罚《民用建筑节能条例》(国务院令第 530 号,2008 年 8 月 1 日)第四十条    违反本条例规定,施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处民用建筑项目合同价款 2%以上   4%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。第五条 国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。 
    【规章】《民用建筑节能管理规定》(建设部令第 143 号,2005 年 11 月 10   日)第二十七条:对未按照节能设计进行施工的施工单位,责令改正;整改所发生的工程费用,由施工单位负责;可以给予警告,情节严重的,处工程合同价款 2%以上   4%以下的罚款;两年内,累计三项工程未按照符合节能标准要求的设计进行施工的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。
    第二十八条:本规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定
   
未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验等的施工单位
86行政处罚 对工程监理单位未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的处罚【行政法规】《民用建筑节能条例》(国务院令第 530 号,2008 年 8 月 1   日)第四十二条 违反本条例规定,工程监理单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:
    (一)未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的;
    (二)墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。第五条 国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。  
   
未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的工程监理单位
87行政处罚 设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的处罚【法律】《中华人民共和国节约能源法》》(主席令第七十七号,2007 年 10 月 28 日)第七十九条   设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,处十万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。第八条 国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作。县级以上地方人民政府管理节能工作的部门主管本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作。违反建筑节能标准的设计单位、施工单位、监理单位
88行政处罚 对擅自使用没有国家技术标准又未经审定通过的新技术、新材料等行为的处罚【部门规章】《房屋建筑工程抗震设防管理规定》(2006 年 1 月 27 日建设部令第 148   号)第二十五条违反本规定,擅自使用没有国家技术标准又未经审定通过的新技术、新材料,或者将不适用于抗震设防区的新技术、新材料用于抗震设防区,或者超出经审定的抗震烈度范围的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,并处以   1 万元以上 3 万元以下罚款。违反建筑工程抗震设防管理规定的擅自使用没有国家技术标准又未经审定通过的新技术、新材料等行为的公民、法人或其他组织
89行政处罚 对经鉴定需抗震加固的房屋建筑工程在进行装修改造时未进行抗震加固的处罚【部门规章】《房屋建筑工程抗震设防管理规定》(2006 年 1 月 27 日建设部令第 148   号)第二十八条违反本规定,经鉴定需抗震加固的房屋建筑工程在进行装修改造时未进行抗震加固的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,逾期不改的,处以   1 万元以下罚款。违反建筑工程抗震设防管理规定的经鉴定需抗震加固的房屋建筑工程在进行装修改造时未进行抗震加固的公民、法人或其他组织
90行政处罚 对未对抗震能力受损、荷载增加或者需提高抗震设防类别的房屋建筑工程进行抗震验算、修复和加固的处罚【部门规章】《房屋建筑工程抗震设防管理规定》(2006 年 1 月 27 日建设部令第 148 号)第二十七条    违反本规定,未对抗震能力受损、荷载增加或者需提高抗震设防类别的房屋建筑工程,进行抗震验算、修复和加固的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,逾期不改的,处以   1 万元以下罚款。对违反建筑工程抗震设防管理规定的未对抗震能力受损、荷载增加或者需提高抗震设防类别的房屋建筑工程进行抗震验算、修复和加固的公民、法人或其他组织
91行政处罚 对擅自变动或者破坏抗震防灾相关设施的处罚【部门规章】《房屋建筑工程抗震设防管理规定》(2006 年 1 月 27 日建设部令第 148   号)第二十六条违反本规定,擅自变动或者破坏房屋建筑抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,并对个人处以   1000 元以下罚款,对单位处以 1 万元以上 3 万元以下罚款。【规章】《市政公用设施抗灾设防管理规定》(2008 年 10 月 7 日住建部令第 1   号)第三十二条违反本规定,擅自变动或者破坏市政公用设施的防灾设施、抗震抗风构件、隔震或者振动控制装置、安全监测系统、健康监测系统、应急自动处置系统以及地震反应观测系统等设施的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,并对个人处以   1000元以下罚款,对单位处以 1 万元以上 3 万元以下罚款。违反建筑工程抗震设防管理规定的擅自变动或者破坏抗震防灾相关设施的公民、法人或其他组织
92行政处罚 对建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的处罚【法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月10日国务院第25次常务会议通过   2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号公布 自公布之日起施行)第五十四条    建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。
    【法规】《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号 2015年修订)第三十八条    发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的。责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。第四十二条   本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书、资格证书的行政处罚,由颁发资质证书、资格证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依据法定职权范围决定。
   
将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的法人或社会组织
93行政处罚 对勘察、设计单位超越资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务,以及允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务的处罚【法律】《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过;根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第20次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》修正)第六十五条第二款:超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。
    第七十六条第一款  本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。
      【法规】《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)第六十条第一款:违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。
      第六十一条 违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
    第七十三条:依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
      第七十五条第一款:本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
      【法规】《建设工程勘察设计管理条例》(国务院第293号令,2015年修订)第八条第二款:禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。
    第三十五条   违反本条例第八条规定的,责令停止违法行为,处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款,有违法所得的,予以没收;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
    第四十二条   本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书、资格证书的行政处罚,由颁发资质证书、资格证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依据法定职权范围决定。
   
超越本单位资质等级承揽工程的勘察、设计、施工、工程监理单位
94行政处罚 对建设单位未经过工程勘察设计就进行施工的或者擅自修改工程勘察设计文件的处罚【法规】《广西壮族自治区建设工程勘察设计管理条例》(1999年3月26日自治区九届人大常委第十次会议通过。2002年1月21日自治区九届人大常委会第二十八次会议第一次修正。2004年7月31日自治区第十届人大常委会第九次会议第二次修正)
    第五条 县级以上建设行政主管部门对本行政区域内的工程勘察设计实施统一监督管理。
    第三十二条:建设单位违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,可处以五千元以上三万元以下的罚款:
    (一)不按规定进行工程勘察设计项目招标投标的;
    (二)工程项目未经过工程勘察设计就进行施工的;
    (三)擅自修改工程勘察设计文件的。
    【规章】《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》(建设部、公安部令第49号)第十六条第一款第二项    违反本规定,有下列行为之一的,由城市人民政府建设行政主管部门责令增补、修改、停工、返工、恢复原状,或采取其他补救措施,并可处以罚款:
    (二)擅自改动设计文件中安全防范设施内容的。
   
违反建设工程勘察设计管理的建设单位未经过工程勘察设计就进行施工的或者擅自修改工程勘察设计文件的公民、法人或其他组织
95行政处罚 对勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察设计等规定的处罚【法律】《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过;根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第20次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》修正)第七十三条:建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的,责令改正,处以罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书,没收违法所得,并处罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第七十六条第一款:本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。
      【法规】《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院第279号令)第六十三条违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:
    (一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;
    (二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;
    (三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;
    (四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。
      第六十三条第二款:有前款所列行为,造成重大工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
    第七十三条:依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
    第七十五条第一款:本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。
      【法规】《建设工程勘察设计管理条例》(国务院第293号令,2015年修订)第四十条违反本条例规定,有下列行为之一的,依照《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定给予处罚:(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;
    (二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;
    (三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;
    (四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。
      【规章】《实施工程建设强制性标准监督规定》(2000年8月25日建设部令第81号)第十七条:勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进行勘察、设计的,责令改正,并处以10万元以上30万元以下的罚款。
      第二十一条:有关责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者有关部门依照法定职权决定。
   
违反建设工程勘察设计管理的勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察设计等规定的公民、法人或其他组织
96行政处罚 对建设单位压缩合理审查周期、提供不真实送审资料或者对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求的处罚【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(2013 年 4 月 27 日住建部令第 13   号)第二十六条建设单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处3万元罚款;情节严重的,予以通报:
    (一)压缩合理审查周期的;
    (二)提供不真实送审资料的;
    (三)对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求的。建设单位为房地产开发企业的,还应当依照《房地产开发企业资质管理规定》进行处理。
   
违反建设工程勘察设计管理的建设单位压缩合理审查周期、提供不真实送审资料或者对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求的公民、法人或其他组织
97行政处罚 对工程勘察企业勘察文件没有责任人签字或者签字不全的;原始记录不按照规定记录或者记录不完整的;不参加施工验槽的;项目完成后,勘察文件不归档保存等的处罚对工程勘察企业勘察文件没有责任人签字或者签字不全等的处罚【法规】《建设工程勘察设计管理条例》(国务院第293号令,2015年修订)第三十六条:违反本条例规定,未经注册,擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍以上5倍以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。第四十二条本条例规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书、资格证书的行政处罚,由颁发资质证书、资格证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依据法定职权范围决定。违反建设工程勘察设计管理的工程勘察企业勘察文件没有责任人签字或者签字不全的;原始记录不按照规定记录或者记录不完整的;不参加施工验槽的;项目完成后,勘察文件不归档保存等的处罚对工程勘察企业勘察文件没有责任人签字或者签字不全等的公民、法人或其他组织
98行政处罚 对使用国家明令淘汰的工艺和设备生产墙体材料的处罚1.【法规】《广西壮族自治区新型墙体材料促进条例》(自治区人大常委会十届第95号公告,2007年7月27日)第九条:凡使用政府性资金的固定资产投资项目,包括国家机关办公用房、公共建筑、经济适用房、廉租房、示范建筑小区和国家投资的生产性项目,应当采用新型墙体材料。
      第二十一条;设计单位应当按照本条例规定,在建筑工程设计中采用新型墙体材料。建设单位和施工单位应当按照施工图设计文件使用新型墙体材料。监理单位应当按照设计图纸要求,把使用新型墙体材料的情况纳入监理范围。
    第二十三条:违反本条例第九条第一款、第二十一条第一款规定,建设单位未采用新型墙体材料的,由县级以上建设行政主管部门责令改正,无法改正的,按非新型墙体砖使用量,处以每立方米十元罚款。    第二十九条:设计单位未采用新型墙体材料、施工单位未按照设计要求使用新型墙体材料、监理单位未把使用新型墙体材料的情况纳入监理范围的,由县级以上建设行政主管部门责令改正,无法改正的,分别处以一万元以上五万元以下的罚款。
   
使用国家明令淘汰的工艺和设备生产墙体材料的生产对象
99行政处罚 对建设单位、设计、施工、监理单位未采用、使用、监管新型墙体材料的处罚1.【规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(2013年4月27日住建部令第13号)第二十六条    建设单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处3万元罚款;情节严重的,予以通报:
     (一)压缩合理审查周期的;
     (二)提供不真实送审资料的;
     (三)对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求的。
     建设单位为房地产开发企业的,还应当依照《房地产开发企业资质管理规定》进行处理。
   
未采用、使用、监管新型墙体材料的建设单位、设计、施工、监理单位
100行政处罚 对建设单位或者个人未使用新型墙体材料而使用实心粘土砖的处罚1.【法规】《广西壮族自治区新型墙体材料促进条例》(自治区人大常委会十届第95号公告,2007年7月27日)第九条:凡使用政府性资金的固定资产投资项目,包括国家机关办公用房、公共建筑、经济适用房、廉租房、示范建筑小区和国家投资的生产性项目,应当采用新型墙体材料。
      第二十一条;设计单位应当按照本条例规定,在建筑工程设计中采用新型墙体材料。建设单位和施工单位应当按照施工图设计文件使用新型墙体材料。监理单位应当按照设计图纸要求,把使用新型墙体材料的情况纳入监理范围。
    第二十三条:违反本条例第九条第一款、第二十一条第一款规定,建设单位未采用新型墙体材料的,由县级以上建设行政主管部门责令改正,无法改正的,按非新型墙体砖使用量,处以每立方米十元罚款。    第二十九条:设计单位未采用新型墙体材料、施工单位未按照设计要求使用新型墙体材料、监理单位未把使用新型墙体材料的情况纳入监理范围的,由县级以上建设行政主管部门责令改正,无法改正的,分别处以一万元以上五万元以下的罚款。
   
未使用新型墙体材料而使用实心粘土砖的建设单位或者个人
101行政处罚 对使用国家明令淘汰的工艺和设备生产墙体材料的处罚【法规】《广西壮族自治区新型墙体材料促进条例》(自治区人大常委会十届第95号公告,2007年7月27日)第九条:凡使用政府性资金的固定资产投资项目,包括国家机关办公用房、公共建筑、经济适用房、廉租房、示范建筑小区和国家投资的生产性项目,应当采用新型墙体材料。
      第二十一条;设计单位应当按照本条例规定,在建筑工程设计中采用新型墙体材料。建设单位和施工单位应当按照施工图设计文件使用新型墙体材料。监理单位应当按照设计图纸要求,把使用新型墙体材料的情况纳入监理范围。
    第二十三条:违反本条例第九条第一款、第二十一条第一款规定,建设单位未采用新型墙体材料的,由县级以上建设行政主管部门责令改正,无法改正的,按非新型墙体砖使用量,处以每立方米十元罚款。    第二十九条:设计单位未采用新型墙体材料、施工单位未按照设计要求使用新型墙体材料、监理单位未把使用新型墙体材料的情况纳入监理范围的,由县级以上建设行政主管部门责令改正,无法改正的,分别处以一万元以上五万元以下的罚款。
   
对违反新型墙体材料的生产对象